我们新沂粮食局在省局和徐州市局的正确指导下，认清形势，负重奋进，把2005年确立为“深化改革攻坚年、内部管理转型年、招商引资突破年、消除亏损关键年”，采取了正确的应对法则：“灵活适应市场，务实推进改革，以创新机制谋生存发展，以诚信经营谋做大做强。”截至11月底，粮食购销总量达7.3亿公斤，全系统实现利润2263万元，完成或超额完成了年度目标任务。

一、创新是“新粮人”推进发展的不竭动力。

经历了人员身份置换的阵痛和“三老”包袱的重压，我们“新沂粮食人”在艰苦中励志，以更加高昂的斗志，抓住2003年粮价大幅上扬并在高位运行的难得机遇，着力搞活购销经营，取得了良好的经济效益，为深化粮食流通体制改革奠定了雄厚的物质基础。进入2005年，我们没有小胜即满看摊守业，而是针对市场化改革以来暴露出的经营机制与市场化改革不相适应的问题，又一次掀起了深化改革的高潮，年内我们先后二次组团赴山东莱州、河北辛集、安徽南陵及省内靖江、江阴、宜兴、如东等改革经营先进的兄弟县市粮食局学习取经，遵循市场规律和新沂粮食自身的特点，走出了一条符合本地实际的发展之路，主要体现为四个方面的“创新”。
（一）创新经营理念
在新沂粮食系统，由于长达半个多世纪的计划经济体制的影响，致使许多同志对市场经济存在着的严重的不适应，尽管我省在全国率先进行了粮食购销市场化改革，绝大多数职工都进行了身份置换，但有的同志特别是基层的一些职工仍然存在“等靠要”的思想，经营意识、效益意识、服务意识淡薄，这给市场化改革和经营带来了严重的障碍。我们局针对这一问题，认真总结经验教训，在全系统提出了粮食工作 “三农是基础，市场是导向，效益是中心，管理是保证，安全是根本，服务是关健，守法是前提，诚信是生命。”新的经营理念。为配合对这一经营理念贯彻落实，我们在全系统开展了建设“学习型、事业型、服务型”机关和“学习型、效益型、服务型”企业活动，有力地促进了全体干部职工的思想转变，主动走出新沂，走向市场，经营活动异常活跃，新的经营理念成为指导新沂粮食人发展粮食经济的有力武器。
（二）创新管理模式
根据年初省局粮食工作会议和李明生局长的讲话精神，在深化国有粮食购销企业改革工作上，我们以提高企业市场竞争力为目的，调整优化购销企业布局结构，努力实现企业制度和组织形式的创新，对所属企业的管理制度和方式进行了大幅度调整和创新，为适应市场、提高效率提供了保证。改革的主要实现形式是粮食购销总公司直接管理下的购销企业联合经营的形式，对23家基层购销企业实行“三个三分之一”即：“一是对交通条件好、粮源充足、设施完善、经营有方、发展后劲强的基层企业实行市购销总公司指导下的国有独资形式，建立幅射、吸纳力较强的中心所；二是对条件相对较好的单位实行国有控股，建立股份制，确保国有资产保值增值，实行利润分工、风险共担；三是对位置偏僻、收购量少、经营难以维继的粮所采取先内后外的程序先租后卖”。经营管理人员一律实行聘任制，粮食局直接管理到所长、副所长、会统计和保管组长，这些局聘人员大部份是原来实行身份置换的人员，聘用合同一年一定，保留生活费，工资与经营绩效挂钩，一旦解聘即与企业无任何经济关系；在购销业务的分配上，基层购销企业主要负责当地粮食的收购及小批量的外销，承担粮食购销总公司安排的任务；粮食购销总公司主要负责规模较大的外购外销，三级储备及大的用粮单位的代购代销，组织全系统的规模化经营，既能发挥基层粮食购销企业的积极性，达到微观搞活，又能发挥粮食购销总公司信息、资产、协调等方面的优势，合则企业航母，分则干帆竞发，优势互补。今年九月中旬，宁夏银川国储库与棋盘粮管所签约，购入小麦1万吨，并要求在6周内完成，按该所的条件，在短短的6周的时间内很难完成如此巨大的业务量，为彻底改变传统经营的单打独斗方式，市粮食购销总公司及时介入，加强协调，集中系统内部分库点联合操作，严格把好质检、出库、装运和安全关，加班加点，于40天内顺利集运小麦298车皮，创我局近年来外销单宗远程运量记录，显示了竞争应变的优势。
（三）创新购销方式
新沂地处苏鲁交界，粮源相对充足，加之购销方式的历史惯性，大部分企业往往只满足夏秋两季集中收购，再坐等客商上门销粮，随着市场化改革的深化，多元化收购主体介入粮食收购市场，部分企业效益低下，今年我们在做好集中收购的基础上，创新购销方式，着重在分购联销和外购外销上做文章，效果十分明显。