用党的理论创新成果引领
新沂粮食经济的科学崛起

新沂市粮食局党委书记、局长　赵兴坤

******总书记在党的十七大报告中指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。同时强调指出深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持"一个中心、两个基本点"的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。新沂市粮食局党委一班人通过认真学习党的十七大报告精神，深刻认识到加强粮食产业化发展，着力推进粮食经济的科学崛起，进而引导农民奔小康是粮食局党委和全体党员义不容辞的责任，为此，我们必须从党的理论创新成果中汲取营养，用科学发展观武装头脑，切实转变粮食经济的增长方式，加强我市粮食流通科学体系建设，为实现富民强市、建设和谐新新沂作出贡献。就现阶段而言，建立和完善我市粮食流通四大体系建设，将是粮食经济科学发展亟待破解的难题。
一、健全粮食宏观调控体系，践行以人为本的执政理念
坚持以人为本的执政理念，就是要把人民群众的饮食冷暖放在心上，把保障全市粮食供应安全作为我们粮食工作的第一责任和目标，采取扎实措施，做好供应工作。在实际工作中要正确分析粮食供求和价格走势，准确把握粮食供求品种、数量和局势的变化，加强和改善粮食宏观调控，切实保障有效供给，确保不脱销、不断档，努力保持市场稳定、价格稳定、人心稳定。一是要落实"米袋子"市长负责制。尤其要完善地方粮食应急预案，落实应急加工企业和供应网点，提高应急处置能力，做到需要时有粮可用、有粮可调、有粮可供。二是要加强市场监测。要及时掌握市场和价格动态，发现问题要妥善采取应对措施，确保市场供应平稳。加强对粮油库存数量、品种及价格的跟踪监测，在粮油库存下降和价格涨幅较大时及时作出反应。三是要关注特殊群体、困难群体的粮油供应情况。保证驻军部队的需要和人民群众的基本生活需要。适当增加成品粮油的加工数量和库存储备，确保供应平稳、市场稳定。
    有粮则稳，无粮则乱。要做到可持续发展，必须把完善地方粮食储备体系作为一项重要工作来抓。科学研究制定全市地方储备粮体系建设规划，力争尽快实现地方储备粮管理法制化、远程监管信息化、轮换运作整体化、仓储物流现代化。根据省级储备粮竞争承储办法、轮换办法，完成省级储备粮承储竞标的各项工作，实现承储库点与省管理相关部门网络对接；探索建立地方油脂储备，增强政府调控能力。要根据我们新沂当地实际抓好储备粮相关配套政策、管理制度、实施细则的制定完善和落实工作，提高粮食宏观调控能力，确保粮食市场稳定和粮食供应安全。
    二、建设现代粮食市场体系，促进全市粮食经济全面发展
保持全市粮食经济全面发展，首要的问题是要加快推进全市现代粮食市场体系建设，充分发挥粮食市场在组织粮食流通、保障市场供应、稳定市场粮价、确保粮食安全方面的重要作用。重点是加快粮食现代物流体系建设。按照《江苏省粮食现代物流发展规划》，学好宿迁市的粮食现代物流项目建设经验，发挥新沂市"三纵三横"、公路、铁路、水运三者兼具的得天独厚的交通区位优势和产粮优势，迅速启动城北"千亩粮食物流园区"建设。在园区建设上，可采用"多方融资，跨行业集股"的形式，吸纳我市城北农村以集体资产入股，联合建筑行业以仓房及基础设施建筑物入股。改变粮食购销企业分散建仓的模式，实行统一规划，入园建仓。加快构建集仓储服务、综合运输、粮油加工、信息集散、市场交易等现代物流功能于一体的区域性粮食物流中心，形成安全、高效、集约的粮食吞吐通道。通过努力把新沂粮食行业打造成为东陇海线上一流的粮食集散中心，进而成为全省粮食物流业的北大门。