日前，新沂市粮食局党委认真总结回顾去年的工作，在总结经验教训、分析当前形势的基础上，研究制定了新年度粮食经济发展以及其它主要工作措施。

　　一是进一步解放思想转变观念，树立适应粮食购销企业产权改革到位后新的发展观，在“四破四立”上下功夫，即破除“等靠要”的计划经济思想，树立逆水行舟、不进则退的进取观；破除吃亏上当的小农经济思想，树立诚信至上、共图发展的双赢观；破除得过且过小富即安的自满思想，树立只争朝夕、效率至上的竞争观；破除唯粮是粮的狭隘思想，树立既立足粮食又跳出粮食求发展的大局观。
　　二是加快建立新型劳动关系，实现国有粮食企业改革的新突破。进一步做好国有粮食控股企业改革后续工作，转换企业经营机制。根据已完成的改革工作任务，进一步做好规范运行等各项工作。依据《公司法》建立健全企业法人治理结构，通过企业改革从根本上转换企业经营机制，做到以改革促发展，以改革促稳定。按照彻底改革企业人事、劳动和分配制度，着力强化内部管理的总体思路，真正做到管理者能上能下，人员能进能出，适当拉开收入差距，建立有效的激励机制和约束机制。

三是狠抓招商引资和项目建设，实现国有粮食企业改组改造的新突破。坚持把招商引资作为开启粮食产业发展大门的金钥匙，营造良好的投资环境，拓展新的引资空间，积极实施项目推动策略。通过招商引资，内引外联、盘活资产，实现国有粮食企业改组改造的新突破。

　　四是改进粮食购销模式，增强粮食购销主导地位。充分发挥市粮食购销总公司职能，积极实施集团化运作，集约化经营，使粮食流通各环节有机结合。充分发挥现有国有粮食企业的网点布局、仓储设施以及农发行信贷支持的优势，以提升服务水平为重点，努力为农民提供产前、产中、产后全方位服务，建立良好的农企关系，大力培植农村购销经纪人，向广大自然村延伸收购网点，最大限度地掌握粮源,2008年粮食收购力争掌握全市社会商品总量的70%以上。粮食销售上仍然要倡导“边购边销、快购快销、薄利多销”原则，力争主导本地市场行情，同时巩固好与主销区、缺粮区的粮食购销关系，新年度力争实现购总销量6亿公斤。
    五是建立健全管理机制，增强粮食宏观调控能力。建立粮食安全预警机制，积极争取政府支持，建立符合新沂实际的市级粮食储备。进一步健全仓储管理制度，加强对保管人员教育培训，提高保粮队伍素质。继续积极推广应用低温、低氧、低药量、机械通风、电子仪表测温、环流薰蒸等科学保粮新技术，力争全市科学保粮率实现100%。

　　六是加大科技和资金投入，增强粮办工业整体素质。树立“工业兴粮”的理念，依靠科技进步，加快实施技术创新，用高新技术和先进适用技术改造传统的粮办工业，加快改变装备较差、工艺落后、产品档次低的现状，创造条件上规模、上档次、上水平。探索股权转让等利用外资形式，鼓励外商直接参与粮办工业企业的改造重组。

　　七是积极发展“订单粮食”，推进粮食产业化经营。坚持粮食经济服务“三农”方向，进一步延伸粮食产业链条。努力扩大优质粮生产基地规模。2008年力争“粮食订单”面积84万亩，订单总量2.36亿公斤以上。努力打造粮食精品，争创品牌。以优质品种为保证，以拓宽市场目标，以诚信服务为宗旨，争创1—2个粮食品牌。狠抓规模效益，努力培植产业化龙头企业。走集团化之路，发挥团队加工和流通兼备的优势，向粮食生产与市场消费双向延伸产业链条。　

　　八是立足本业多元发展，推进现代粮食服务业建设。坚持立足粮食本业，充分利用自身仓储、加工、购销网点、粮食资源等优势，大力开展代农加工、代农储存、品种置换等业务。在城区和较大集镇建立20家左右“放心粮油”连锁经营网点。同时积极跳出粮食求发展，充分利用自身资产、区位等优势，大力发展仓储物流、文化娱乐、餐饮、零售等现代服务业，在服务社会主义新农村建设中拓展新的发展领域和空间。

　　九是强化粮食流通执法，推进粮食市场体系建设。配合工商、质量监督等部门，加大管理力度，营造公正、有序、竞争的粮食市场环境，拓宽粮食流通渠道。在抓好苏北大豆油料批发市场、九州粮食批发市场的基础上，高标准、高起点建设好市级粮食批发市场，按照发展现代物流的理念，把批发市场建成设施配套、服务齐全、产业集中、人才集聚的物流园，兼顾现货与期货交易，商流、物流、信息流融为一体，真正发挥宏观调控、商品集散、信息发布等功能。
　　十是构建学习型粮食行业，推进政治文明和精神文明建设。尊重知识，尊重人才，加强理论学习，加快现代知识更新，树立“学习是工作，学习是生存，学习是发展”的理念，努力构建学习型粮食行业。抓好党建和精神文明建设，加强粮食行业职业道德建设，努力打造一支政治合格、作风过硬、业务优良的粮食队伍，不断开创粮食工作新局面。 （王秀峰 朱光亮）