2006年夏粮即将上市。为认真落实《****中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）精神，切实做好今年夏粮收购工作，稳定市场粮价，保护种粮农民利益，根据《粮食流通管理条例》和国家有关部门《关于印发2006年小麦最低收购价执行预案的通知》的规定要求，结合我省实际，制订2006年夏粮收购工作方案。
一、深入调查夏粮生产情况，认真组织夏粮收购各项准备工作
（一）组织开展夏粮测产工作。为摸清粮情，切实做好夏粮收购指导工作，各级粮食部门要积极开展夏粮测产工作。今年我省夏粮长势较好，后期如无较大自然灾害，夏粮及小麦有望取得面积、单产、总产三增的丰产形势。5月上旬统计，预计夏粮面积为3203.7万亩，总产214.7亿斤左右，其中小麦面积为2754.8万亩，小麦总产为189.7亿斤（其中白麦113.6亿斤，红麦72.3亿斤）。我省油菜籽播种面积有所下降，总产也有所降低。预计油菜籽播种面积为864万亩，总产27.7亿斤。各地要继续做好夏粮测产和实收实打产量统计工作。
（二）深入分析夏粮收购形势。今年夏粮收购形势比较复杂，国家托市收购政策的出台对原本的市场走势影响力度将非常大。各地要搜集和分析国内其他主产区的生产和市场情况，通过信息服务等，加强分类指导，指导企业做好夏购工作。各地预计夏季新粮商品量为128.8亿斤，其中小麦118.2亿斤；国有粮食企业预计收购量为110.6亿斤，其中小麦104.4亿斤（其中白麦58.3亿斤，红麦45.8亿斤）。
（三）积极做好收购准备工作。针对今年夏粮预期收购量大、来粮猛及实行托市收购的新特点，要求各地积极做好收购各项准备工作，一方面继续加大粮食销售工作力度，另一方面加紧腾仓并囤，整修仓房，做好仓容准备。及早做好各项设施的维修、添置及收购衡器的校验工作，做好设施和器材准备；认真研究信贷政策，及早测算、落实收购资金渠道，做好收购资金准备；加强对收购质检人员的培训，做好人员准备；成立夏粮收购领导小组，实行分片指导、分组督导，做好收购组织准备；完善各项收购应对措施和安全措施，做好收购措施准备等，切实满足农民出售余粮的要求，保障夏收工作的顺利开展。此项工作要求5月底前完成。
二、明确夏粮收购指导思想
今年全省夏粮收购工作指导思想是：认真贯彻落实中央及省委省政府1号文件和全省粮食工作会议精神，坚持服务三农，加强依法治粮，规范市场秩序；严格执行国家小麦最低收购价预案，努力稳定小麦市场价格；引导和鼓励全社会收购主体参与收购，积极收购农民余粮，努力为农民增收、粮食经济发展和保障粮食供应安全和社会主义新农村建设做出积极的贡献。
三、主动支持和配合，做好最低收购价托市收购工作
经国务院批准，国家决定今年夏粮收购在我省及其他5个主产省实施小麦最低价托市收购，国家有关部门下发了《2006年小麦最低收购价执行预案》，这是今年夏粮收购政策的主要变化，是中央政府对粮食市场的一种行政调控行为。国家在《预案》中明确规定中储粮总公司为今年国家委托的小麦最低收购价政策执行责任主体，对其按最低收购价收购小麦的数量、质量和库存管理等负总责。具体执行，由中储粮总公司及其有关分公司确定执行小麦最低收购价的委托收储库点，在2006年6月1日至9月30日期间，当小麦市场价格低于最低收购价格时，委托收储库点及其延伸收购点按照中等质量白麦0.72元/斤，红麦、混合麦0.69元/斤的最低收购价格挂牌，挂牌的最低收购价格是指到库收购价，按国家规定的品种、质量收购农民交售的小麦。这部分小麦的销售处理，由国家有关部门择机安排在粮食批发市场公开竞价销售，单独核算，盈利上缴中央财政，亏损由中央财政负担。如销售出库时品种、数量、等级与合同不符，由委托收储库点负全责。
由于中储粮直属库数量有限，我省许多基层国有粮食企业将直接与中储江苏分公司签订委托收储合同成为该项政策的实际载体。针对今年夏粮收购政策的变化，为做好托市收购工作，促进全省夏粮收购工作的顺利开展，各地要积极开展工作，大力支持和密切配合中储粮系统，主动服务于我省实行小麦托市收购的各项政策要求。一要主动向中储粮系统通报全省夏粮生产和收购形势；二要本着有利于保护农民利益的原则，共同研究落实委托收储库点、延伸收购点和指定储存点。国家已审核同意江苏设委托收储点172个，延伸收购点和指定储存点1092个，实际收购点达到1195个，占全省乡镇数1201个的99.5%，占国有粮食购销企业1509家的79.2%，其他收购企业随行就市收购，努力方便农民卖粮；三要做好政策衔接工作。配合签订收储合同，确保政策的落实，明确委托收储企业的责任、权利和义务；四要与中储粮系统、农发行共同召开托市收购会议，部署最低收购价托市收购工作；五要配合中储粮系统做好宣传工作。①配合中储粮系统在有关媒体上公布托市收购库点、小麦最低收购价宣传提纲等，让农民了解和掌握政策。②各委托收储库点和延伸收购点也要在收购现场醒目位置张贴包含托市收购品种、价格、质量标准、作价办法等的宣传公告牌。③各委托收储库点和延伸收购点要积极做好收购现场服务，为售粮农民提供茶水、药品等，让农民满意售粮。
