2006年我国粮食生产突破“两年增一年减”的怪圈,实现连续第三年增产,并在粮食产量上取得突破。在今年的政府工作报告中,******总理讲到新农村建设时,首先强调稳定发展粮食生产。从目前情况分析,在气候正常情况下,预计2007年我国粮食生产总体上仍会保持较高水平。
国家惠农政策增进农民种粮积极性
******总理在政府工作报告中指出,要巩固、完善和加强支农惠农政策。增加对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴。继续实行粮食最低收购价政策。进一步加大对财政困难县乡和产粮大县的支持力度。这些惠农政策将成为2007年保持和提高农民种粮积极性的有力保障。
自2004年以来,国家惠农政策不断出台,不但免除了农业税,种粮食还有各种补贴,到2006年的三年时间里,粮食生产不断取得新发展。国家政策好,农民种粮食能够增收,种粮积极性自然高涨,粮食播种面积逐年增加,再加上天公作美,所以才能连续三年获得大丰收。
首先,对于粮食生产的各种补贴,不少农民心里一直充满怀疑,认为那只是国家给农民的一点“甜头”,认为这个政策不会持久。但******总理的讲话明确表示,这个补贴政策不但要继续下去,而且还要加大力度,增加补贴的投入,这必将更加激发农民的种粮积极性,让农民坚定种粮的信心。
在农业大省吉林农村,经常听到农民们议论国家政策。“种经济作物的话,虽然回报高,但风险也大;如果继续种粮食,不知道能不能赚到钱。”言谈中,农民自己也在犹豫,但当记者问到关于补贴的话题,他们都表示,如果国家还能够给补贴,他们当然会继续种粮食,因为毕竟种粮食的风险小,加上国家给的补贴,也就有账可算了。
其次,******总理在讲话中还明确指出要继续实行最低收购价政策,这就相当于给很多农民吃了“定心丸”,让他们消除了“卖粮难”的担忧。
此,******总理还表示要加强对财政困难县乡、产粮大县的支持力度,也将坚定产粮大县、财政困难县一如既往发展粮食生产的信念。东北地区作为我国重要的商品粮基地,历史上在农业上投入比例很大,经济发展速度相对滞后,很多人一度产生过不平衡心理。
粮食市场价格走高,农民再次得到实惠
2006年,国内粮食市场出现了一个奇怪的现象:在粮食产量连续三年大丰收的情况下,粮食价格不降反升,让农民在粮食产量丰收的基础上,价格上又获得一个丰收,这也将在很大程度上坚定农民在2007年继续种粮食的信心。
来自吉林省农业委员会的一份调查显示:2006年11月15日吉林省新粮上市,玉米0.47元/斤,同比上升15.07%;粳稻0.94元/斤,上升6.02%;大豆价格同比略有下降。
“在粮食产量大幅度增加的情况下,粮食价格却不断上涨,一个是受到国际市场粮价上涨的拉动,再就是市场供求关系的影响。”全国人大代表、吉林省农业委员会主任王守臣详细分析了吉林省粮价上涨的原因。他说,2006年全球性粮食减产,国际市场粮价上升是拉动国内粮价上涨的大背景,其次国内粮食加工转化能力的提高,畜牧业的发展等也开始让粮食供求关系发生根本性变化。他介绍说,这在东北表现得尤为明显,借着国家振兴东北老工业基地的契机,近两年来东北地区新上了很多大型玉米加工项目,粮食加工转化能力急剧提高,也在很大程度上拉动了粮价上涨。
粮食价格的上涨,特别是玉米、粳米市场价格的上扬,让广大种粮农民受益最多。吉林省德惠市郭家镇葛家村农民胡秀琴家里1.5公顷土地,2006年打了近2.5万斤玉米,不但产量比上年高,市场价格也比上年好,所以她已经把粮食卖掉了。“前年打了2万斤左右,去年能多打5000斤,按照每斤五毛钱计算就相当于多赚2500元。”她说:“价格上,前年这时候每斤玉米最高也就是四毛五分钱,可现在已经到五毛了,一斤多卖五分钱,加起来能比前年多赚3500元左右,相当于过去全年的纯收入了,以后当然还要种粮食了。”
2007年国内粮食生产有望保持稳定
在政策与市场的双重拉动下,预计2007年农民种粮积极性会继续高涨,粮食播种面积会有所增加,在气候正常的情况下,国内粮食生产将总体保持稳定。