农发行总行近日下发了《关于做好非粮棉油产业化龙头企业贷款业务的意见》（以下简称《意见》），对切实做好非粮棉油产业化龙头企业贷款业务， 粮棉油、麻丝糖烟以外的农业、林业、副业产业化龙头企业贷款业务， 提出了具体指导意见。

    《意见》指出，扩大农业产业化龙头企业贷款业务范围是农发行强化职能作用，加大支农力度的重要体现，也是农发行业务范围的一次重大调整， 对农发行完善和优化业务体系， 加大政策性金融支农力度，推进社会主义新农村建设具有重要意义，业务范围的拓展是一次难得的机遇， 更是一次严峻的挑战。各级行要充分认识做好新业务工作的重要意义， 切实加强领导， 精心谋划，充实调整高素质的专业人员，专门负责非粮棉油产业化龙头企业贷款业务的专业管理，强化系统业务指导，确保新业务健康有序开展。

    《意见》强调，新业务开展要按照“审慎积极”的原则，扎实做好完善制度、人员培训等基础性工作，在防范风险的前提下，积极推动新业务发展。要明确发展思路， 根据总行要求准确把握政策， 突出重点。非粮棉油产业化龙头企业涵盖了蔬菜、园艺、水果、茶叶、林业等行业，对于农业产业中不能列入农、林、牧、渔的龙头企业，包括生态建设、资源开发、环境保护、观光农业、涉农服务等新型现代产业化龙头企业全部纳入副业的支持范畴。非粮棉油产业涉及领域较广、行业较多，凡经地市级以上政府或政府有关行业主管部门认可的，具有龙头示范作用的产业化企业，都属于农发行的贷款支持对象。要把政府支持、具有区域特色和产业优势、对当地经济增长和农民增收有较大促进作用的非粮棉油产业化龙头企业优质客户，作为业务发展的重点和突破口，优先给予信贷支持。

    《意见》要求，各级行要认真分析客户资源的具体状况，掌握了解当地同业机构金融服务的有关政策，立足实际，突出重点， 牢固树立以客户为中心的经营理念， 切实提高服务水平和办事效率， 积极宣传和发挥农业政策性银行信贷政策、利率等方面的自身优势， 加大客户营销力度， 在当地树立农发行良好的社会形象。要全面摸底调查辖内产业化龙头企业情况，建立专业项目库， 将有贷款需求的项目列入项目库跟踪培育，根据客户基本情况、项目前景和市场竞争力等情况进行项目排队，优先支持优质特色项目。对重点优势项目可以先行调查评估， 在业务开展过程中，要树立政策性银行服务地方政府、支持区域发展的意识，要立足本地产业发展实际，结合各地政府“十一五”规划，制定本地行的业务发展规划。紧密配合政府开发贷款项目，紧密依托政府化解和防范信贷风险。探索一条政府推荐项目、农发行自主审贷，积极支持地方特色产品、优势产业发展，推动当地农业和农村经济快速发展的新路子，力争非粮棉油产业化龙头企业贷款业务取得良好开局。

    《意见》最后强调，各级行当务之急是依据本行业务发展实际，强化专项业务培训，提高专业人员业务素质。同时要认真做好调查研究工作，对本区域业务发展的重点领域，有针对性地开展行业、市场分析。